Le Conseil de sécurité israélien a approuvé le 2 juillet un plan visant à convertir 13 avant-postes existants en colonies indépendantes dans le centre de la Cisjordanie occupée — une décision que les dirigeants des colons présentent comme une nécessité sécuritaire et que les responsables palestiniens qualifient d’étape délibérée vers une annexion permanente.
L’approbation, rapportée par la chaîne 7 israélienne et relayée par Al Jazeera, concerne la zone régionale de Binyamin, l’un des plus grands blocs de colonies au centre de la Cisjordanie, le long de la route 60, l’axe principal reliant Naplouse, Ramallah et Bethléem. Le Times of Israel a rapporté que la décision reclassifie 13 avant-postes informels — antérieurement des excroissances non reconnues de colonies établies — en colonies indépendantes dotées de leurs propres conseils locaux, un statut qui ouvre l’accès direct aux financements d’infrastructures de l’État, dont les avant-postes informels ne bénéficiaient pas.
Israel Ganz, chef du Conseil régional de Binyamin et président du Conseil Yesha, la principale organisation fédératrice des colons, a présenté cette décision comme une réponse aux activités de l’Autorité palestinienne dans le même territoire. « De la ligne de couture occidentale aux espaces orientaux surplombant la vallée du Jourdain, nous construisons des communautés et apportons la vie au cœur du pays », a déclaré Ganz, ajoutant que les nouvelles communautés créeraient « une chaîne humaine solide sur le terrain » protégeant les couloirs aériens de l’aéroport Ben Gourion. Le conseil a indiqué qu’environ la moitié des communautés planifiées se situeraient dans le Binyamin occidental, reliant la région de Jérusalem au centre d’Israël, et le reste dans le Binyamin oriental, à proximité de la vallée du Jourdain.
La première phase, dont le début est attendu dans les prochains mois, formalisera quatre à six des 13 sites. Les chiffres de financement rapportés varient : Al Jazeera a cité des « investissements se chiffrant en millions de shekels », tandis qu’une estimation a avancé un total avoisinant le milliard de shekels (environ 270 millions de dollars) ; l’écart reflète vraisemblablement des médias différents décrivant des phases ou des composantes différentes du plan.
La Gouvernance de Jérusalem de l’Autorité palestinienne a qualifié la décision d’« escalade dangereuse », affirmant qu’elle « créerait de nouvelles réalités géographiques sur le terrain » et « saperait les perspectives d’établissement d’un État palestinien géographiquement continu », selon Common Dreams. Le Centre international de justice pour les Palestiniens, basé à Londres, est allé plus loin, affirmant que l’expansion « est une stratégie délibérée visant à remodeler la géographie et la démographie des Territoires palestiniens occupés, en entérinant l’annexion et en approfondissant l’occupation illégale d’Israël, en violation manifeste du droit international ». En vertu du droit international, y compris d’un avis consultatif de la Cour internationale de justice de 2024, les colonies israéliennes en Cisjordanie sont largement considérées comme illégales ; Israël conteste cette qualification.
Al Jazeera a également rapporté que l’approbation de Binyamin fait suite à des informations distinctes selon lesquelles des mouvements de colons se prépareraient à s’étendre vers la Zone A, territoire sous contrôle administratif palestinien total — ce qui marquerait une rupture avec les divisions territoriales des accords d’Oslo si ce projet était mis à exécution. Plus de 700 000 colons israéliens vivent actuellement en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, territoires conquis par Israël lors de la guerre de 1967.
L’approbation est intervenue deux jours avant que le ministre des Finances Bezalel Smotrich n’écrive sur les réseaux sociaux que le gouvernement avait entamé une « révolution des colonies » qui s’étendrait à terme aux propres régions israéliennes du Néguev et de Galilée, selon Arab News. Smotrich et le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir, tous deux chefs de factions proches des colons au sein de la coalition du Premier ministre Benjamin Netanyahu, ont appelé à plusieurs reprises à l’annexion formelle de parties de la Cisjordanie. Des chercheurs palestiniens cités par plusieurs médias indiquent que les approbations d’avant-postes ont fortement augmenté sous le gouvernement actuel, passant d’une moyenne annuelle d’environ huit entre 2012 et 2022 à environ 86 en 2025.
La décision est intervenue la même semaine que l’annonce par le Hamas de la dissolution de son organe de gouvernance à Gaza dans le cadre du cessez-le-feu négocié par les États-Unis, et qu’une nouvelle série de frappes israéliennes à Gaza ayant tué au moins quatre personnes le 6 juillet. Certains responsables palestiniens ont relevé la coïncidence de calendrier comme preuve que des actions unilatérales se poursuivent sur plusieurs fronts ; cela demeure leur interprétation et non un lien établi entre les deux décisions.
Des soldats israéliens en Cisjordanie occupée.
