Le plan de l’Allemagne pour combler un grave déficit de protection civile se heurte à un problème fondamental non résolu : le gouvernement fédéral n’a pas encore défini le niveau d’attaque que ses abris devraient être en mesure de supporter, selon le Financial Times.
L’Allemagne disposait autrefois d’environ 2 000 abris publics pouvant accueillir 1,6 million de personnes. Elle n’en compte plus aujourd’hui que 579, et Berlin n’en possède aucun, a annoncé l’Office fédéral de la protection civile et de l’aide aux catastrophes fin 2024. Ce déficit est apparu après que l’Allemagne a décidé en 2007 que le risque d’attaque était suffisamment faible pour cesser d’entretenir le réseau, avant d’engager la vente de ses bunkers.
Ce revirement intervient alors que les membres de l’OTAN avertissent que la Russie pourrait être en mesure d’attaquer un pays de l’Alliance avant la fin de la décennie, l’Allemagne préparant son armée à un conflit potentiel d’ici 2029. Christina Lewinsky, porte-parole du ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt, a qualifié la situation de « plus grand défi de ces dernières décennies » pour la protection civile. En mai, Dobrindt a annoncé un plan de 10 milliards d’euros, comprenant une application pour smartphone guidant les citoyens vers les abris.
Ce plan repose cependant sur une question technique non résolue. Norbert Gebbeken, du Centre de recherche RISK de l’Université de la Bundeswehr, a indiqué que personne n’a encore précisé contre quel type de système d’armes les abris devraient résister — qu’il s’agisse d’un pistolet, d’un drone ou de 10 tonnes d’explosifs. Le concept d’abri élaboré par son institut pour le BBK est resté non publié depuis plus d’un an, laissant les municipalités sans base juridique pour désigner des espaces qualifiés.
Kay Heyne, du groupe de bénévoles Berliner Unterwelten, a mis en doute la faisabilité de l’objectif gouvernemental d’abriter 100 000 personnes d’ici la fin de l’année. Gebbeken a estimé le coût national entre 200 et 800 milliards d’euros — bien au-delà de ce que l’Allemagne peut actuellement mobiliser.
