L’Allemagne a franchi une ligne qu’elle s’était longtemps refusée à franchir. Berlin a désigné l’État russe comme l’auteur de l’attaque de drone contre l’aéroport de Leipzig/Halle et l’a traitée comme un prolongement, sur le sol allemand, de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine. Le réarmement engagé par l’Allemagne depuis l’invasion de 2022 se tourne désormais vers l’intérieur. Le renseignement, le contrôle des frontières, la protection des infrastructures et la lutte contre le sabotage sont reconstruits sur l’hypothèse que des opérations russes atteignent déjà le territoire national.
Le 1er septembre, le ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt et le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul ont déclaré que des éléments de preuve reliaient la tentative d’attaque du 4 août, survenue près d’un avion de transport lourd ukrainien Antonov An-124 à l’aéroport de Leipzig/Halle, à des acteurs étatiques russes. Berlin a répliqué en fermant le consulat général de Russie à Bonn, en prenant des mesures contre la « Maison russe » à Berlin, en renforçant le contrôle des ressortissants russes entrant sur le territoire et en réclamant de nouvelles sanctions européennes. Les dirigeants de l’OTAN et de l’UE ont soutenu l’Allemagne, tandis que le Premier ministre polonais Donald Tusk a directement relié la détérioration de l’environnement sécuritaire européen à la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine.
L’Allemagne s’est néanmoins abstenue de demander des consultations au titre de l’article 4 de l’OTAN, la disposition du traité qu’un membre invoque lorsqu’il estime sa sécurité menacée, malgré la pression publique en ce sens. Cela préserve une marge d’escalade : Berlin peut imposer des coûts diplomatiques, en matière de renseignement et de justice, sans transformer chaque opération clandestine en crise formelle pour l’Alliance. La faiblesse de cette approche est tout aussi évidente. Le sabotage, les incendies criminels, les intermédiaires recrutés et les drones sont conçus pour endommager les États européens tout en restant en deçà du seuil d’une attaque armée.
Les affaires de sabotage se multiplient à travers l'Europe
L’affaire de Leipzig n’est pas apparue dans un dossier vierge. En juillet 2024, un colis à combustion spontanée avait pris feu dans le même aéroport, peu avant d’être chargé à bord d’un avion. Eurojust, l’agence de l’Union européenne pour la coopération judiciaire en matière pénale, a indiqué en mars 2026 que des enquêteurs avaient identifié 22 suspects dans une opération transeuropéenne de colis incendiaires, que l’on pense avoir agi pour le compte du renseignement militaire russe.
Les procureurs lituaniens ont documenté un schéma similaire. Ils ont indiqué que l’incendie criminel du magasin IKEA à Vilnius en 2024 avait été perpétré par une personne agissant dans l’intérêt des structures militaires et de sécurité russes, tandis que des complots liés visaient la Lituanie et la Lettonie et cherchaient à intimider les sociétés et à affaiblir le soutien à l’Ukraine. Le renseignement lituanien estime désormais que le GRU, le service de renseignement militaire russe, élargit ses cibles et utilise des intermédiaires pour des opérations de plus en plus dangereuses à travers l’Europe.
Les affaires les plus récentes renforcent ce constat. Les procureurs slovaques affirment que des suspects avaient planifié une attaque incendiaire contre le producteur ukrainien de drones Skyeton. En Pologne, le parquet national a indiqué que l’incendie du 31 août dans une usine de WB Electronics avait été délibérément déclenché à l’aide de matériaux inflammables, et a ouvert une enquête portant sur une possible activité au service d’un service de renseignement étranger ainsi que sur une infraction à caractère terroriste. L’Estonie enquête séparément sur une possible implication russe dans un incendie criminel visant un bâtiment utilisé par Milrem Robotics. Le Premier ministre Kristen Michal a déclaré que le sabotage et une implication russe figuraient parmi les pistes d’enquête.
L’Allemagne a été confrontée à un autre incident le 1er septembre, lorsque des engins artisanaux ont endommagé des infrastructures électriques autour du poste électrique de Turnow-Preilack, relié à la centrale de Jänschwalde, dans le Brandebourg. Les enquêteurs n’ont pas attribué cette attaque à la Russie et envisagent également une implication extrémiste intérieure. Cette distinction compte : le problème du sabotage en Europe est réel, mais tout incendie ou toute défaillance d’infrastructure suspecte ne peut être imputé à Moscou sans preuve.
L'Allemagne élargit le renseignement et la protection des infrastructures
La réponse dépasse désormais les seules expulsions diplomatiques. Dobrindt a explicitement plaidé pour un Zeitenwende de la sécurité intérieure, tout comme pour la défense militaire, en invoquant le sabotage, l’espionnage, les cyberattaques et les incursions de drones. En août, le gouvernement a approuvé une réforme majeure du renseignement, conférant au BND, le service de renseignement extérieur allemand, ainsi qu’aux agences intérieures, des pouvoirs opérationnels élargis, y compris une plus grande capacité à perturber les activités hostiles plutôt qu’à se contenter de recueillir des informations.
L’Allemagne a également renforcé la protection des infrastructures critiques et la défense anti-drones. Au niveau stratégique, Berlin approfondit également sa coopération en matière de dissuasion avec la France. En mars, le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz ont établi un groupe de pilotage nucléaire franco-allemand de haut niveau, couvrant le dialogue doctrinal, la défense antimissile, l’alerte précoce, la frappe de précision en profondeur et des consultations impliquant les capacités nucléaires françaises. L’accord précise que cette coopération complète, sans la remplacer, la dissuasion élargie de l’OTAN et des États-Unis. La logique devient de plus en plus unifiée : défendre l’Ukraine, renforcer l’OTAN et protéger le territoire allemand contre des attaques clandestines relèvent d’un même problème de sécurité.
Moscou présente l'attribution comme une affaire de politique intérieure allemande
Poutine a écarté la réponse allemande, la qualifiant de nouvelle erreur grave, et a relié les actions de Berlin aux prochaines campagnes électorales allemandes. Il a soutenu que ces mesures allaient à l’encontre des intérêts du peuple allemand. Reuters a rapporté que Poutine avait également accusé l’Allemagne d’avoir fabriqué des preuves dans l’affaire de Leipzig. Ce discours trouve un écho intérieur. Les campagnes de désinformation russes ont à plusieurs reprises amplifié des thèmes favorables à l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), un parti d’extrême droite qui plaide pour un rapprochement avec Moscou et conteste les évaluations gouvernementales de la menace.
Les responsables allemands rejettent de plus en plus la distinction entre la guerre à l’étranger et la sécurité intérieure. Dobrindt a qualifié la menace hybride russe d’« omniprésente » et a critiqué les affirmations de l’AfD selon lesquelles Moscou n’aurait aucune intention hostile envers l’Allemagne. Son argument place le sabotage intérieur et la guerre en Ukraine au sein d’une même campagne russe contre l’Europe.
Berlin n’a pas déclaré la guerre à la Russie, et n’en a pas l’intention. Elle a désigné le gouvernement qu’elle tient pour responsable de l’attaque contre son aéroport et du sabotage qui se propage dans les usines de défense d’Europe. Des colis prennent feu dans des halls de fret, et des incendiaires frappent les usines qui arment l’Ukraine. Quel que soit le terme employé par l’Allemagne, la guerre ouverte par la Russie en Ukraine a déjà franchi ses frontières.
